群臣一个个沉默不言。

平日里最咋咋呼呼的那一类人，今天都把脑袋缩在一边，连呼吸都变得小心翼翼。

例如李纯佑，深怕牵连进来。

沉默片刻，蔡懋出列说道：“启奏陛下，臣以为，此事的确当严查，但朝廷也要做好新官上任的准备，不能只是严查这么简单。”

赵宁说道：“凡是得有个因，才有果，欲正本，需清源，你来告诉朕，为何会变成现在这般模样？”

“诚如陛下所言，源头出了问题，国朝监察制崩坏，人浮于事。”

“仅于此？”

赵鼎出列，他说道：“启奏陛下，目前来看，这件事反映出来了的问题有四点。”

“一、监察的确有问题，从地方各路提点刑狱司，到京师御史台的监察都失效了，至少牵涉如此大，如此之广，却无人上报。”

“二、官员数量冗余，相互推诿。”

“三、户部财政审计不足，财政账目混乱、不明。”

“四、各路官员考核不严，每年考绩各层官员敷衍了事。”

“此类叠加，便造成了人浮于事，贪污者层出不穷者，不计其数。”

赵鼎不愧是赵鼎。

宰相是什么？

宰相是辅佐君王理国政的。

宰相可不是许多外行人认为的天天在玩权谋。

脱离了国政事务的权谋，那都是不务正业。

而在浩瀚如烟的政务中，梳理出清晰的脉络框架，就更难了。

一般人只会说国法不严，要加强监督，或者说那些官员无德，要提升节操。

“大相公所言有理。”赵官家的声音依然很冷。

“只是，为何监察会失效？”

“为何官员冗余？”

“为何户部审计不足？”

“为何官员考核不严？

赵官家一连四问，每一问，都如同有万钧之力压下来。

群臣心中发颤，看来今日赵官家是真的要把这件事剥个干净。

一提到宋朝的冗官，有人就会说因为文官地位高，所以愿意当官的人多。

其实不然！

宋朝冗官过剩的直接原因很奇葩。

赵鼎继续答道：“官员冗余皆因恩荫人数过剩。”

他此话一出，大殿内的气氛全然不同了。

宋代恩荫制度范围之广、名目之多、数额之滥，前无古人后无来者。

高官子弟、子孙、亲戚、甚至门人都有可能通过恩荫封官进爵，官员职位的高低决定了所享受的恩荫的待遇也不同。

“宰相可荫十人、侍从六人、中大夫四人，除此之外，在朝大臣死后往往一次又可荫补多人，有些荫补人数不下二十人。”

“如此泛滥之官，未经科举，仅仅恩荫，人数剧增，而职位数量有限，尝尝有一个县城三个知县、四个士曹参军，甚至有的州府有六个知州。”

“是以，国朝官员人数之盛，旷古未有。”

“然则冗官之害，害在人浮于事，相互包庇，而审计不足，则是审计院去年成立，建设尚未完全。”

“然即使建设完全，官员如此之多，平增审计之力耳！”