天还没有亮的时候，赵宁就醒了。

王怀吉给他安排了简单的早膳，今日有早朝。

听政完后，赵官家回了文德殿。

赵鼎从西北回来了，宰执皆在文德殿内。

赵鼎汇报了与西夏人谈判的全过程。

对于这个进度，赵宁还是非常满意的。

其实朝中还有人建议提出让西夏人赔战马的要求。

那基本上是在添乱，第六次宋夏之战结束后的谈判，是宋夏双方一次空前默契的停战，而不是大宋一方碾压式的胜利。

所以并不是什么要求西夏人都会答应的。

而现在对于赵宁来说，最重要的依然是时间，交钞早日在西北边境推行，西北的财政压力就早日得到舒缓。

“恩荫改制如何了？”

赵鼎说道：“回禀陛下，恩荫改制的策论，从直接恩荫官位，改成可以推荐子女入东京大学读书，若是在卒业考试中合格者，可推荐地方为官，此为政事堂多方商议结论。”

赵宁点了点头，这倒是个好办法。

说到底，恩荫制的本质是为了拉拢权贵阶层，稳固权力架构。

它的作用肯定是有的，但它的弊端却更大。

如果一刀切的将恩荫制直接废掉，而没有新的“权限”给到他们，必然会引起极其广泛的剧烈反弹。

如果是可以引荐到东京大学读书，这事就好办了不少。

因为按照东京大学的制度，任何一个学生卒业的时候都要参与考试，不合格者是不能卒业的，连续三次不合格，就要被强令退学。

只要这一关把控得好，就能过滤掉那些不学无术的。

赵宁说道：“若是如此，倒也可行，不过东京大学要扩招，要把控好农家子弟和官宦子弟的数额，官宦恩荫只能占一小部分。”

而且只能是权宜之计，是废除恩荫制的过度手段，肯定不能形成新学里的特权阶层。

许翰说道：“陛下，臣倒是觉得，可以在四京分别开设大学了，现在大学的教材也逐渐完善，从去年各地政绩汇报来看，监镇官在地方上起到的作用已经不言而喻，康王在京东路推行的新农田管理，也立竿见影，这些都离不开监镇官。”

“大宋需要新的人才。”

蔡懋说道：“陛下，我大宋地方本身就有官学，何不直接将新学教程编入地方官学中，如此也可尽快扩增人才。”

大宋朝的教学体制，可能是这个时代全世界最完善的了。

大宋地方官学是从仁宗庆历四年开始设立的。

诸州府军监设立官学，学生如果在200人以上，允许设置县学。

宋徽宗崇宁元年撤销限制，所有州县一律置学。

学生名额没有详细规定，只在崇宁三年明确：增县学子弟员，大县50人、中县40人、小县30人。

每州县教学人员称之为教授。

而且地方上还有专门主管教育的行政衙门，提举学事司。

提举学事每年前往各州县巡视一次，考查教师之优劣及学生的勤惰。

甚至在王安石变法中，还推行了“三舍法”。

所谓三舍法便是太学为上舍、内舍、外舍，在一定年制及条件下，外舍生得升入内舍。